根据中央、省市委关于开好领导班子专题民主生活会的部署要求，团市委于7月23日下午，利用半天时间召开了领导班子专题民主生活会；7月30日上午，召开了领导班子专题民主生活会通报会；8月中旬，下属事业单位青少年宫和机关分别召开了党组织专题组织生活会暨民主评议党员工作会议。围绕“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”突出问题，实事求是、真刀真枪地进行思想交锋，达到了“团结—批评—团结”的预期目的。 一、会前准备情况 教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节以来，团市委在谋划、部署、推进整体活动的同时，把开好专题民主生活会、通报会、组织生活会作为重要的政治任务，精心谋划，严细筹备。 （一）加强学习深入研究，打牢思想基础。坚持把学习教育作为开好专题民主生活会的“金钥匙”，在统一思想中增强做好工作的责任感和紧迫感，推动学习教育常态化。围绕开好专题民主生活会，团市委领导班子通过采取领导带头引领学、专题讲座辅导学等形式，对6项重点内容等规定篇目进行了集体学习。特别是对习近平总书记指导河北省委常委班子和兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话、省委书记周本顺同志在保定市委常委班子民主生活会上的讲话等进行了研讨，并组织全体党员干部观看习近平总书记指导河北省委常委班子和兰考县委常委班子专题民主生活会的专题片。从加强党的建设、巩固党执政基础的全局高度，深入学习思考，真正入脑入心，准确把握民主生活会的要求、内容和方法切实增强思想自觉和行动自觉。 （二）广泛征求意见建议，找准突出问题。团市委党组通过自己找、青年提、上级点、互相帮、集体议等多种形式，深入查找领导班子和班子成员在“四风”上存在的突出问题，挖掘思想根源，做到了“三聚焦三明确”。在对照“四面镜子”自查自纠、“八查八看”的基础上，敞开大门听取意见建议，把自己沉下去、融入青年中，密切同普通青年的联系。通过召开座谈会、蹲点调研、发放征求意见卡、设置意见箱、电子邮箱、运用微信微博等多种形式，广辟征询途径。6月份，围绕第一阶段梳理的意见，在全市开展“一融三同”活动，即融入普通青年，与青年同吃同住同劳动，将查摆问题引向深入。活动中，共召开调研座谈会22次，发放调研问卷2400余份，收集微心愿征集卡1100余张，发放干群连心卡640余张，撰写日志320余篇。截至目前，团市委共收集到各类意见建议180余条，经过认真汇总、梳理、分类，形成六大类89条意见建议。针对征集到的意见、建议和“一融三同”活动的效果，团市委在7月中旬召开专题会议，交流融入成果，找准问题症结，研究整改措施，为有针对性地进行整改创造了良好条件。 （三）开诚布公谈心交心，打消思想顾虑。每位班子成员都与一把手、同级班子成员、分管科室负责人、青联委员、“两代表一委员”和基层青年等见面谈心，严格按照“七要七不准”的原则，做到问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。“一把手”与班子成员、科级干部、普通职工、基层团干部、普通青年，“面对面、零距离”谈心交流40余人次，班子成员每人开展谈心交心活动20余人次，干部职工参与比例达到100%。班子成员之间谈话时间不少于2个小时、民主生活会上的批评意见提前沟通、对照检查材料和发言提纲三次把关，对存在的“四风”问题进行交流沟通，最后以党组会议的形式将相关问题总结梳理，把思想统一在专题民主生活会前，达到“团结-批评-团结”的目的。 （四）深刻剖析问题原因，认真对照检查。按照“上级审阅、同级互提、下级征求”的原则，班子成员认真撰写对照检查材料。党组召开专题会议，对领导班子和班子成员的对照检查材料进行了四轮集体修改，班子成员个人修改对照检查材料均在5次以上。班子成员认真对照焦裕禄精神，紧密联系思想、工作和生活经历，深入剖析个人作风建设现状和“四风”方面突出问题，并从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”要求等方面深挖根源，勇敢的拿起批评与自我批评的有力武器，透析问题本质，深挖问题根源，真正做到了“查摆问题真实，不千篇一律；剖析根源深刻，不浅尝辄止；整改措施具体，不笼统空洞。” 二、会议召开情况 在市委第三督导组的帮助指导下，专题民主生活会全程贯穿整风精神，会议开得认真、严肃、诚恳，达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的。 （一）突出会议主题聚焦问题。紧紧围绕为民务实清廉主题，查摆的问题全部聚焦在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上，不搞大而全、面面俱到，做到了主题鲜明、重点突出、靶向性强。对照习近平总书记和周本顺书记指出的“四风”问题种种表现，对准焦距，把问题往深里挖、往实里查，不简单地以事论事，不以工作问题代替作风问题，不以班子问题代替个人问题，不以共性问题代替个性问题，使“四风”问题越查越集中、越查越具体、越查越深入。团市委党组成员勇于把自己摆进去，既自我揭短、自我亮丑，准确地给自己“画像”，又针对班子存在的问题对号入座、主动认领，体现了从严从紧的要求和敢于担当的道德品质。 （二）深入开展批评和自我批评。每名班子成员都从坚持党性原则，维护班子团结的角度出发，自我批评开门见山、直奔主题，不遮掩、不护短，立足理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律做剖析，达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的；相互批评推心置腹、真诚帮助，出以公心，勇于说真话、实话，批评者本着对党的事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，有一说一、有二说二，点名到姓、对号入座，落实到了具体人、具体事，使说出来的话有所依据、有所指向，提醒帮助同志认清问题，改正不足；被批评者闻过则喜，虚心接受批评，听取别人意见。 （三）明确整改措施和努力方向。通过对照检查和相互批评，深刻剖析“四风”方面的突出问题和深层根源，针对查摆出的问题，既立足当前明确具体措施，又着眼长远提出制度规范。在“红红脸、出出汗”之后，又“加了油、鼓了劲”，明确了下一步的努力方向和整改措施，推动知行合一、立行立改，达到了增进团结、提高认识、帮助同志、促进工作的目的。 通过专题民主生活会和组织生活会，与会人员在心灵深处受到了一次深刻的党性教育，既提升了政治素质和党性修养，又树牢了宗旨意识和服务青年观念，特别是对自身有了更加全面清醒的认识，为下一阶段整章建制奠定了基础。经过团市委党组聚焦剖析,发现团市委领导班子的“四风”问题主要表现为以下几个方面。一是形式主义方面。活动和督导重形式，调研走过场。二是官僚主义方面。与青年群众联系不到位，市场机制运用不到位，家长作风转变不到位。三是享乐主义方面。缺乏谦虚谨慎的作风，缺乏开拓创新的思想，缺乏应对困难的能力。四是奢靡之风方面。对上，执行接待标准不严，特别是希望工程捐方接待有挤占办公经费的情况。对外，班子自我要求不严。对内，办公管理要求不严。班子个人“四风”问题主要表现为：形式主义主要表现在，有的工作重显绩、轻潜绩，打基础、管长远的工作做得不够；有的在具体工作摆布上存在满足于传达了、布置了和表态了的现象；有的实干作风不够过硬，特别是在接近青年意见大的问题上成效不够显著。官僚主义主要表现在，有的存在长官意识、听取意见不够，有的工作急功近利，超前服务意识不强；有的基层走访不够深入，接地气不够。享乐主义主要表现在，有的存在“老好人”思想；有的艰苦奋斗淡化，存在“缓口气”倾向；有的甘于奉献精神有所弱化。奢靡之风主要表现在，有的“紧日子”思想有所淡薄。团市委党组研究认为，存在上述问题的主要原因，在于三观“总开关”拧得不紧，党性修养锤炼不够，自律要求不严。 三、整改措施和方向 在专题民主生活会和组织生活会查摆问题的基础上，团市委将进一步深挖根源、深入剖析，认真整改落实，制定团市委全面整改落实方案、立改立行落实方案和其它工作整改方案，把任务落实到每名党组成员，明确标准、时限、要求，以模范的行动、优良的作风，汇聚强大的正能量，团结带领全市团员青年为承德开放创新绿色崛起，贡献青春和力量。一是抓深入学习，在提高认识上下功夫。加强理论武装，将习近平总书记重要讲话精神以及中央、省、市党的群众路线教育实践活动相关精神作为学习内容，持之以恒的开展专题学习，教育引导领导班子和机关干部彻底祛除消极守旧、漂浮拖拉的工作状态，树立强烈的忧患意识、大局意识、创新意识，争当积极、创新、三严三实的团干部，时刻与党中央和省委保持高度一致。二是抓工作落实，在具体行动中出实效。要按照“领会精神抓落实、结合实际抓落实、注重实效抓落实、转变作风抓落实”的要求，进一步做到说实话、出实招、办实事、见实效。深入推进“农村联合帮扶团支部”工作机制，开展新型职业农民培育、青工技能大赛，组织“创新梦、创业梦、我的梦”承德科技创新大赛，开展“善美青春、出彩人生”微电影大赛及“携手关爱青少年、点滴筑圆中国梦”微公益大赛等重点工作任务，整合市场资源、丰富载体、善于市场、探求路径，有效服务青年。三是抓作风转变，在创优环境中做文章。围绕青少年关注的热点、难点问题，积极深入农村、学校、社区、企业一线、问需于青年、问计于基层、问效于社会。努力做到工作快节奏，办事高效率，服务优质化。严格按照市委要求，始终保持良好的学风，从工作的实际需要出发，本着“缺什么、补什么”的原则，加大团干部教育培训力度，着力开展好基层专兼职特别是新任职团干部培训，注重通过挂职锻炼、轮岗工作等形式，拓宽团干部培养锻炼渠道，提高团干部的学习能力、服务能力、创新能力和综合素质。四是抓体制建设，在完善机制上求突破。完善团干部管理体系，进一步加强机关作风建设，在教育管理、学习培训、考核评价等方面不断健全完善干部管理体系建设，增强干部团结协作意识，提升干部科学思维能力，提高干部执行力。建立激励保障机制，激发干部工作激情，建立包含综合评价、考核评价的激励保障机制，以工作成效论英雄，凭工作实绩用干部，最大限度地调动广大团员干部工作积极性和主动性。完善决策监督机制，完善重大问题集体决策、民主监督、责任追究制度，全面提升领导班子科学民主决策水平，使决策更加客观科学。完善机关内务管理制度，完善机关文件报批、接待标准、会议、廉政建设、财务管理、车辆管理等制度，使机关工作进一步实现规范化、科学化。 共青团承德市委 2014年8月22日 |
