根据市活动办要求，为扎实做好党的群众路线教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节各项工作，团市委结合共青团工作实际，特制定如下方案： 一、总体要求 “查摆问题、开展批评”是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。为认真学习贯彻落实中央、省委、市委有关精神，重点围绕“为民、务实、清廉”要求，以查找“四风”方面问题为主攻点，以撰写对照检查材料为关键点，以开好民主生活会为着力点，自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，切实贯彻从严要求的方针，真正把“严的标准、严的措施、严的纪律”贯穿始终，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开高质量的专题民主生活会，以整风精神进行党性分析和自我剖析，严格开展批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。 二、时间安排 查摆问题、开展批评环节集中安排在5月中旬启动。将结合共青团实际工作，制定团市委领导班子民主生活会实施方案，邀请市委督导组、两代表一委员、青年代表参加领导班子专题民主生活会，并召开机关全体会议通报领导班子民主生活会情况，同时在机关和青少年宫党支部分别召开组织生活会。 三、工作步骤和方式方法 （一）延续上一环节活动。将学习教育、思想理论武装贯穿活动始终,切实增强党员干部的自觉性和主动性。根据“践行‘三严三实’要求、做焦裕禄式好党员好干部”、“蹲点服务”、“十个专项行动”等相关要求，充实延续活动内容，以活动为载体，着力解决广大青年反映强烈的突出问题，以实际成果促进和保证教育实践活动取得令人满意的实效。 （二）找准突出问题。按照“三聚焦、三明确”要求，组织机关和下属单位党员干部，围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，对照《党政机关例行节约反对浪费条例》，进行深入检查，通过青年提、个人找、互相帮、上级点等多种形式，结合共青团工作实际，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。 一是青年提。对学习教育、听取意见环节征求意见建议情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。属于领导班子集体的问题，反馈给班子集体；属于领导干部个人的问题，及时反馈给个人对照检查。 二是个人找。领导班子和领导干部按照“五对照、两查找”的要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，查找“四风”方面的突出问题，客观真实地给自己“画像”。 三是互相帮。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展谈心交心。既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。 四是上级点。虚心接受上级领导机关与督导组的提醒，及时查找问题，切实整改落实。 （三）开展“五见面、六谈心”活动。坚持“六要六不要”，市委督导组谈话提醒，主要负责同志与班子成员谈心提醒，班子成员之间互相谈心提醒，班子成员与分管部室负责人、下属单位负责人谈心，部室负责人与部室党员干部谈心，普通党员干部之间互相谈心，把思想统一在专题民主生活会前。要通过谈心，切实做到拉近距离说真心话、打开天窗说敞亮话、交心谈心说知心话的目的，认真听取群众意见。 （四）撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。 一是深刻剖析检查，深挖思想根源。（1）按照“四不”要求抓检查。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确或与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。（2）按照“四认清、四深挖”找根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质，深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想坠落、物欲膨胀等方面深挖根源。在此基础上，逐一提出有针对性的整改措施。 二是把握重点内容，撰写对照检查材料。（1）按规定要求撰写领导班子材料。领导班子的对照检查材料由班子主要负责同志主持起草，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。（2）按规定内容撰写个人材料。每名领导班子成员都自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省委六条意见精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。特别要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“舌尖上的浪费”等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。机关及下属事业单位青少年宫其他党员干部参照上述要求和内容，认真撰写个人对照检查材料，完成相关工作。 （五）召开专题民主生活会。开好专题民主生活会，重在高标准、高质量，按照“五要六不”的要求，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不马虎敷衍、不避重就轻、不文过饰非、不发泄私愤、不搞突然袭击、不搞无原则纷争，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。 一是制定、审核方案。根据中央、省委和市委要求，结合本单位实际，认真制定专题民主生活会方案。 二是进行批评和自我批评。具体做到“六个明确”：（1）明确主题。这次民主生活会以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以切实解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。（2）明确要求。专题民主生活会上，领导班子成员要按照“三项要求”开展批评和自我批评。1.认真检查。紧扣主题，突出重点，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的问题。2.深刻自省。进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度反思自己，真正触及问题、深挖思想根源。3.真诚互帮。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高。（3）明确议程。会上，党组织主要负责同志首先代表班子进行对照检查；接着，由主要负责同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；然后，班子其他成员依次进行对照检查和自我批评。（4）明确切入点。深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。（5）明确目的。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，把功夫下在会前、放在谈心交心中，充分沟通，达成共识或基本共识后，再在会上交流，以达到“团结—批评—团结”的目的。（6）明确会期。领导班子专题民主生活会会期不少于1天，专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。领导班子成员同时要以普通党员身份，参加所在党支部的专题民主生活会，为党员干部作出表率。 四、组织领导 把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上，切实加强组织领导和工作指导。 （一）“一把手”强化领导。“一把手”作为履职第一责任人，以身作则发挥示范带头作用，推动班子成员认真贯彻中央、省委和市委要求，抓紧抓实各项工作。精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。 （二）始终贯穿认真二字。重点做到“四认真”：一是认真查找。敞开大门，把基层和群众的意见收集上来，找准找深找透“四风”突出问题。二是认真谈心。敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透。三是认真剖析。紧密联系思想、工作和生活实际，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。四是认真批评和自我批评。发扬整风精神，敢于抛开面子、揭短亮丑，勇于指出问题、真诚互相帮助。 （三）始终把握重点工作。聚焦“四风”查摆问题、开展批评，防止“四多、四少、一代”问题，即谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；谈形式主义、官僚主义多，谈享乐主义、奢靡之风少；以工作方面的具体问题代替“四风”方面的问题。确保活动不虚不空不偏、不走过场。用好批评和自我批评有力武器，以动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，真正达到自己受教育、他人受警示的效果。 中共共青团承德市委党的群众 路线教育实践活动领导小组办公室 2014年5月15日 |
