为做好群众路线教育实践活动征求意见环节工作，打好查摆问题、开展批评、整改落实的基础，按照中央和省、市委要求，现就市四大班子、县区和市直单位征求意见工作提出如下方案： 一、市四大班子征求意见工作安排 市委常委会和市人大常委会、市政府、市政协领导班子同步进行、一并组织。 （一）参加和征求意见对象范围 参加范围：市四大班子，市级党员领导干部。 征求意见对象：各级党组织，市管干部，市级老干部，民主党派、无党派人士代表，“两代表一委员”，民营企业家代表，下基层干部，村“两委”干部、基层群众代表。 （二）征求意见内容 按照习近平总书记1月20日、省委书记周本顺1月24日在全国和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，河北省第二批党的群众路线教育实践活动《实施意见》、承德市开展党的群众路线教育实践活动《实施方案》、市委常委会带头开展党的群众路线教育实践活动《实施方案》、市委书记郑雪碧重要讲话要求，广泛征求对市四大班子和市级党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题、不足和差距，以及对市四大班子和市级党员领导干部进一步加强和改进作风建设的意见建议。 （三）征求意见形式 采取六种方式，实行“六征集”： 1、走访调研征集意见。市四大班子领导结合落实直接联系群众制度，与县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级书记谈心谈话，开展“六进五访四问”蹲点调研，直接征集群众意见建议。征集到的意见建议由市四大班子办公室整理后，报市委活动办综合一组。 2、座谈会征集意见。召开市级老干部座谈会征集意见，市委书记郑雪碧主持；召开部分市直单位主要负责人座谈会征集意见，市委副书记、市长赵凤楼主持；召开各民主党派、无党派人士座谈会征集意见，市委副书记潘超主持；召开基层党组织负责人座谈会征集意见，市委常委、组织部长赵险峰主持。 3、分系统征集意见。征集党的十八大代表、省党代会代表、市党代会代表意见建议，征集全国人大代表、省人大代表、市人大代表意见建议，征集全国政协委员、省政协委员、市政协委员意见建议，征集民营企业家意见建议，组织农村面貌改造提升行动下基层干部征集村“两委”和农民群众意见建议。 4、通过各级党组织征集意见。下发通知征集各级各部门的意见建议。征集意见对象范围：县区委常委会、县区人大常委会、县区政府党组、县区政协党组，市直单位党组（党委）、各人民团体党组，省直驻承单位和省管企业党组（党委），省（市）属高校党委，主要市属企业，金融机构党组（党委），乡镇（街道）、村（社区）的意见建议。 5、通过市级老干部、市管干部征集意见。向市级老干部、市管干部发放征求意见表，征集对市四大班子和市级党员领导干部的意见。 6、社会征集意见。以市委活动办名义，通过新闻媒体、专门网站电子邮箱、设置意见箱、人民来信等形式，面向社会征集意见建议。分别在市委、市人大常委会、市政府、市政协办公地驻地设征求意见箱。 以上征集方式除第五条需同时征集对市四大班子和领导成员的意见外，其它形式只征集对市四大班子集体意见。对市四大班子和市级党员领导干部意见征集工作由市委活动办负责统一组织。对各方面征集到的意见建议，由市委活动办负责梳理汇总后，报市四大班子和省委督导组。征求意见建议表由市委活动办统一印制。 （四）工作要求 1、高度重视。征求对市四大班子和市级党员领导干部意见是一项非常严肃的政治工作，要求有关单位和有关同志高度重视，认真负责，细致工作，按时高质量完成任务。 2、落实责任。要求有关单位制定工作方案 ，明确专人负责，组织精干力量，严格工作程序，采取集中投放意见建议表、统一密封意见建议表等配套的保密措施，保证征求意见对象能够畅所欲言，确保工作落到实处。 3、搞好梳理。对各方面的意见建议要分门别类进行梳理，保持原汁原味，不得更改意见的实质内容，又要进行适当的归纳概括。意见建议原始材料与梳理报告一并报市委活动办。 4、严格保密。严格落实保密制度，要求相关工作人员对征求到的意见建议严格保密，不得扩散。有关材料密封报送，防止有关情况泄露。 二、县区和市直单位征求意见工作安排 （一）参加和征求意见对象范围 参加范围：重点是各县区和市直单位领导班子及成员，科级以上党员干部。 征求意见对象：主要包括上级对口机关，分管本单位的市领导，本单位本系统干部职工、离退休干部，市、县对口单位主要负责人，本系统“两代表一委员”，部分服务对象和基层干部群众代表。 有特殊要求的职能部门，征求意见对象由部门党委（党组）确定。 （二）征求意见内容 按照习近平总书记1月20日、省委书记周本顺1月24日在全国和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，河北省第二批党的群众路线教育实践活动《实施意见》、承德市开展党的群众路线教育实践活动《实施方案》、市委常委会带头开展党的群众路线教育实践活动《实施方案》、市委书记郑雪碧重要讲话要求，着重听取群众对各县区和市直单位及其领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，征求对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建设议。 （三）征求意见时间和形式 征求意见工作从4月上旬开始，到4月底基本告一段落。主要通过以下形式征求意见： 1、走访发函征集。通过走访、发函等形式，对口征求上级机关和分管市领导的意见建议。 2、召开座谈会征集。召开各级干部座谈会；召开“两代表一委员”、服务对象和基层干部群众代表座谈会；召开老干部代表座谈会。座谈会由县区和市直部门主要负责同志主持。 3、发放征求意见表征集。向直接管理的干部职工发放征求意见表；市直部门要向县区党政负责人和县区对口单位党组织寄送征求意见表。 4、蹲点调研征集。县区四大班子成员要到教育实践活动联系点进行驻点调研，市直单位领导班子成员结合业务工作，每人选择一个基层单位进行蹲点调研，时间不少于3天，围绕“六进五访四问”活动，广泛听取党员、干部、群众的意见建议。其他科级以上干部也要以适当形式蹲点调研。要通过本单位下基层干部征集帮扶村“两委”干部和农民群众的意见建议。 5、约谈交心征集。县区四大班子成员和市直单位每名领导班子成员都要与分管处室、直属单位主要负责同志深入谈心、认真交流，真诚征求意见建议。其他科级以上干部也要与本科室工作人员谈心交心。 6、面向社会征集。通过专门网站、专线电话、电子信箱、问卷调查、人民来信等形式，拓宽听取意见渠道，面向社会征求意见建议。 7、设置征求意见箱征集。在各县区、市直各单位设立征求意见箱，由市委督导组收集意见。 以上七种形式中，除向直接管理的干部职工征集意见要同时征集对领导班子、领导班子成员、科级以上干部的意见外，其他形式主要征集对领导班子的意见。 （四）工作要求 1、高度重视。做好征求意见工作，切实找准存在问题和不足，对于开展好教育实践活至关重要。各县区和市直各单位要高度重视，认真负责，细致工作，按时高质量完成任务。为增强征求意见的针对性、有序性、实效性，征集意见工作不搞“一刀切”，特别是市直单位要根据职能、性质不同各有侧重、精心安排。 2、落实责任。各县区和市直各单位要在4月5日前，研究制定本县区、本单位征求意见工作具体方案，报市委督导组审定。征求意见建议表由各单位活动办统一印制。对征求意见的每个环节，都要明确专人负责，严格把握程序。要对征求意见建议表采取集中投放、统一密封等配套措施，精心设计每个环节，保证征求意见对象能够打消顾虑、畅所欲言，确保工作落到实处。 3、搞好梳理。各县区和市直单位活动办负责对征集的意见建议进行梳理汇总，保持原汁原味，不得更改意见建设议的实质内容，可适当进行归纳概括。原始材料由各县区和市直单位留存，梳理报告分别报县区和市直单位领导班子、市活动办综合一组、市委督导组。 4、严格保密。严格落实保密制度，要求相关工作人员对征集到的意见建议严格保密，不得扩散。相关材料要密封报送，防止有关情况泄露。 |
