承群组办〔2014〕91号

关于印发《关于清理整治奢华浪费建设的

工作方案》的通知

各县、自治县、区委，高新区工委，市委各部门、市直各单位党组、党委，市属以上企事业单位党组、党委，各人民团体党组，市委各督导组：

现将《关于清理整治奢华浪费建设的工作方案》印发你们，请紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共承德市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年8月18日

关于清理整治奢华浪费建设的工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要批示精神，根据中央有关要求和省委的安排部署，现就清理整治奢华浪费建设制定如下工作方案：

一、清理整治内容

主要清理2007年3月中办、国办下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发［2007］11号)以后政府举债建设的豪楼、地标；重点清理整治超规模、超标准、超投资概算的，挪用扶贫款、救灾款等专项资金的，举借和使用政府性债务资金的奢华浪费建设。

二、主要政策依据

1、中央有关政策规定：《党政机关厉行节约反对浪费条例》；《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发［2007］11号)；《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发［2013］17号)；《党政机关办公用房建设标准》(计投资［1999］2250号)；《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽大马路、大广场建设的通知》 (建规［2004］29号) 等。

2、河北省有关政策规定：《河北省党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》；《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(冀办发［2013］36号)；《关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(冀办发［2007］18号) 等。

三、重点工作任务

1、抓紧清理自查。各县区、市直各部门要高度重视清理整治奢华浪费建设工作，切实把这项工作作为教育实践活动整改的重要内容，摆上议事日程。要深入贯彻落实中央和省委要求，对照清理整治内容，认真进行摸底排查，建立全面详实的清理整治奢华浪费建设项目工作台账，切实把底数摸实弄清。8月31日前，要完成自查清理工作。

2、组织抽查检查。市清理整治工作办公室和市委教育实践活动办公室将适时对各县区、各部门清理整治情况进行监督检查。重点是对上报的《清理整治奢华浪费建设项目工作台账》（附件1）和《清理整治奢华浪费建设有关情况统计表》（附件2）进行核实，对社会负面反映较多、群众关注度高的建设项目、贫困县的有关建设项目、“三超”项目和有举报反映的建设项目进行核查。对检查中发现的弄虚作假、隐情不报及违规建设的，将公开通报批评，严肃查处问责。

3、严查典型问题。对审计有问题、群众有举报、媒体有反映的包括内部信息反映的奢华浪费建设，重点是党的十八大以来顶风违纪新建的豪楼地标、景观大道、水景工程、大广场，特别是涉及贫困县的奢华浪费建设等情况，要认真调查核实，属违规违建的要坚决整改纠正，并追究相关责任人的责任，典型案例要公开曝光，决不姑息迁就。

4、总结上报情况。自查清理结束后，要如实地填报《清理整治奢华浪费建设项目工作台账》、《清理整治奢华浪费建设有关情况统计表》，并形成专题报告，将纸质版和电子版一并于9月1日前分别报市清理整治工作办公室和市委教育实践活动办公室。市直部门的清理整治情况报市机关事务管理局，由市机关事务管理局统一汇总并形成市直部门的清理整治情况的总结报告，报市清理整治工作办公室和市委教育实践活动办公室。

清理整治报告主要包括以下内容：主要做法、工作特点、取得的经验和成效、存在问题及意见建议；违规项目的简要情况及整改处理情况；查处典型案例等情况。

四、加强组织领导

成立市清理整治奢华浪费建设工作领导小组及其办公室（附件3），办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委处级干部兼任。具体分工：市清理整治工作办公室负责牵头组织、指导工作开展；市委教育实践活动办公室、市政府办公室、市委组织部主要负责督促协调、推动落实；市委宣传部主要负责舆论宣传；市发改委和市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局主要负责指导对超规模、超标准、超投资概算等问题的清理整治；市财政局和市扶贫办、市民政局、承德银监分局主要负责指导对挪用扶贫款、救灾款等专项资金及举借和使用政府性债务资金进行奢华浪费建设问题的清理整治；市水务局和市发改委负责指导对违规建设水景观等问题的清理整治；市文广新局负责指导对公共文化服务设施方面奢华浪费建设问题的清理整治；市审计局负责对奢华浪费建设问题的审计监督;市机关事务管理局主要负责组织指导市直部门的清理整治工作;市纪委负责清理整治中的违规违纪问题的查处工作。各部门要各负其责、密切协作，形成工作合力，共同推进清理整治任务完成。

各县区、高新区、市直各部门党的教育实践活动领导小组及办公室负责本地本部门清理整治工作的督促协调和推动落实。主要领导要亲自过问，切实担负起第一责任人的责任；领导小组要明确1名负责同志主抓，活动办公室要明确1名负责同志具体抓，并确定1名同志与市清理整治工作办公室、市委教育实践活动办公室联系。人员名单和联系方式于8月20日前报市清理整治工作办公室、市委教育实践活动办公室。

各县区、高新区、市直各部门在清理整治中遇到的政策性等问题，由市清理整治工作办公室汇总后协调有关职能部门进行研究，提出意见并报经市委教育实践活动办公室同意后，再作统一答复。

市清理整治工作办公室联系人：

赵继东           联系电话：2050124

市机关事务管理局联系人：

益顺辉           联系电话：2050259

市委教育实践活动领导小组办公室联系人：

牟志鸣           联系电话：2050739

附件：1、清理整治奢华浪费建设项目工作台账

2、清理整治奢华浪费建设有关情况统计表

        3、市清理整治奢华浪费建设工作领导小组