（2014年1月26日） 赵险峰 从今天开始，市委教育实践活动领导小组办公室的全体工作人员已全部到位，在今后八个月左右的时间里，我们将组成一个新的工作集体，在一起并肩战斗，履行活动办职责，做好日常工作，共同全面推进市委党的群众路线教育实践活动健康、顺利开展。这次活动任务既非常光荣，也非常艰巨，同时大家能够在一起工作，更是一种机缘。在此，我代表市委、市委教育实践活动领导小组和市委组织部，向同志们表示热烈的欢迎！ 在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党的十八大在新的历史起点上,作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，也是全市今年的一项重要政治任务。习近平总书记和周本顺书记在中央和省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，都阐述了开展第二批教育实践活动的重要意义，相信大家对此也都有了深刻的认识。和以往的活动相比,这次教育实践活动的主题和实践的对象有所不同,教育的目的和要解决的问题也不同。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的攻坚阶段，处于社会转型期和矛盾凸显期，各种问题矛盾不断涌现，各种利益诉求不断呈现，新旧思想不断碰撞，社会矛盾错综复杂。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重大使命。在新世纪新阶段，只要党坚强有力，能够同人民保持血肉联系，国家就一定会繁荣稳定，人民也一定会幸福安康。开展群众路线教育实践活动，就是要促使广大党员干部在改革开放中牢记宗旨意识，坚定理想信念，改进工作作风，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，一切从党和人民的利益出发，做人民的勤务员，为人民办实事解难题，满怀信心地投身到中国特色社会主义伟大事业中，为实现中华民族伟大复兴做好思想上、组织上、作风上的重要准备。与第一批教育实践活动相比，第二批教育实践活动，涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更具体更尖锐，群众的期望更高。市委对搞好教育实践活动高度重视，对办公室工作寄予了很高期望。我们办公室是整个教育实践活动的参谋部、服务部、协调部、保障部，我们工作的好坏对整个活动能否富有声势地开展、取得扎扎实实的成效至关重要。今天我们召开办公室第一次全体工作人员会议，主要任务是认真学习贯彻省、市委教育实践活动的相关文件精神，对办公室的工作进行安排部署。刚才，国维同志宣读了《办公室工作规则》。这意味着从现在开始，活动办全体成员将正式进入工作角色，全身心的投入到各项工作中，必须一切以保证活动办工作为前提。这次抽调到办公室的同志，都是从领导小组成员单位和市直各部门抽调的业务骨干、中坚力量，肩负着市委的信任和重托。希望大家按照这次会议的要求，迅速安排好所在单位的工作，立即到岗到位，迅速开展工作，以高度的责任感和使命感履行好各自职责。下面，我代表市委、市委教育实践活动领导小组讲几点意见。 一、深入学习领会中央和省、市委精神，当好参谋助手 当前，改革发展稳定的任务十分繁重，许多突出问题需要解决。党的十八大明确提出围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，并在活动中提出了许多的特殊要求。比如，强调党要管党、从严治党；强调自上而下、一级做给一级看；强调聚焦“四风”问题、突出作风建设；强调树立“问题导向”，做到立行立改；强调提高做好新形势下群众工作的能力、保持党同人民群众的血肉联系等，可以说抓住了活动的关键，牵住了“牛鼻子”，顺应了群众期盼，深得党心民心。作为办公室的同志要想履好职尽好责，需要充分借鉴第一批教育实践活动的成功经验，站在高处看基础、着眼全局抓具体，首先做到先学一步，学深一步。通过深入学习习近平、周本顺等中央和省委领导同志的系列重要讲话精神，深入学习开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、目标任务和方法步骤，学习中央和省、市委活动实施意见和上级编发的学习资料，准确把握活动内涵和本质要求，把中央和省、市委精神理解透，把面上的情况掌握全，把推进活动的方式方法设计好，集中精力搞好宏观谋划和载体设计，向市委领导小组提供高水平、高质量的决策参考。具体来说，希望大家在教育实践活动中要切实做到“四个准确把握”：一是准确把握活动的总体要求。教育实践活动始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这个总要求，不是一个简单流程，而是一个有机整体，各有侧重、相互关联，核心是解决问题，增强党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。我们要系统理解、全面把握，紧紧抓住“补精神之钙、除‘四风’之垢、立为民之制”三个方面，将总要求贯穿到活动的各个环节。通过活动开展，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，党群干群关系进一步密切，努力实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、科学发展上水平”目标。二是准确把握活动的主要任务。教育实践活动要重点抓好市县领导机关、领导班子和领导干部，突出抓好执纪执法部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织，切实抓好高校、国企及非公企业和社会组织。其中县以上领导机关、领导班子和领导干部重点围绕克服“四风”问题，在找准和解决作风突出问题上下功夫、见实效；县以下单位以服务群众为着力点，在增强服务意识、联系服务群众中受教育、转作风；执纪执法部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”问题；国有企业突出“转作风、调结构、促升级”；高等院校以“办好人民满意教育”为主题；农村、社区、非公有制经济和社会组织把服务型党组织建设作为重要抓手，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。三是准确把握活动的工作重点。要紧密结合承德实际，在坚决贯彻落实中央和省、市委要求、抓实规定动作的基础上，紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松，集中抓好“五个一批”：坚决整治一批“四风”突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点问题，着力解决一批领导班子自身建设方面的问题，真正办成一批惠民好事实事，下大力整顿一批后进基层党组织，保证“一竿子插到底”，切实做好抓推进、抓深化、抓巩固、抓持久的工作，确保各项工作任务按时、保质完成。四是准确把握活动的方法步骤。要紧紧抓住“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”这三个重点环节推动活动深入开展。其中“学习教育、听取意见”环节重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见；“查摆问题、开展批评”环节重点围绕“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；“整改落实、建章立制”环节重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。在具体实施过程中，要做到“五个注重”：注重坚持规定动作与自选动作相结合，做到规定动作不缺项，自选动作不作秀，载体设计力求体现承德特色；注重突出解决实际问题，做到立行立改，防止“空对空”；注重加强分类指导，增强工作针对性；注重领导带头开门搞活动，借活动之力，破解工作难题；注重强化宣传督导，及时总结活动经验，力争形成一批实践成果和理论制度成果。 二、认真履行工作职责，精心组织实施 市委教育实践活动领导小组办公室下设综合一组、综合二组、督导联络组、宣传简报组、实践成果组、理论制度成果组、信访稳定组七个工作组，办公室工作规则和职责已经明确，在履行职责过程中，我们要注重把握好以下六个方面。一要做好协调服务。在协调方面，注重上下之间的协调，确保省、市、县三级联络畅通，保证省、市委的要求及时传达到基层，基层的建议、动态及时掌握；注重各工作组之间横向的协调，做到协调联动，不推脱，不懈怠，不误事，不扯皮；注重办公室与活动单位之间的协调，勤联系，勤提醒，勤督导，实现互联互通，整体推进。在服务方面，必须及时周密，省委督导组在承期间的督导工作、市级领导联系点等，都要主动思考，把每个环节想深想细，搞好全程服务，确保不出纰漏。对地方、部门和基层提出的工作需求、政策咨询，要及时研究和答复，认真做好释疑解惑工作。二要抓实分类指导。全市教育实践活动，采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开，市、县领导机关先行一步，基层单位后错半个月左右，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。相比以往的党内集中教育活动，这次活动不分阶段、不搞转段，坚持边学边查边改，把学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制贯穿始终。加之开展活动部门多、层级多、领域广，这就要求更加注重分类指导。要正确处理好共性与个性、普遍与特殊的关系，针对不同类型、不同领域、不同地方、不同层级的具体情况，指导各地各单位灵活安排各个环节的工作，找准各自需要解决的突出问题，积极探索具有各自特点的务实管用的活动方式方法，防止上下一般粗、左右一个样，确保活动切合实际、取得实效。三要严格督促检查。督查很重要，是办公室的重要工作手段。这次活动派出的11个督导组要全程参与，督导组成员实行工作回避。要发扬钉钉子的精神，采取日常督查与随机抽查、明察与暗访相结合的方式，切实加强对面上活动开展情况的督促检查，及时掌握各地各单位开展活动的进度，做到情况明、底数清。办公室要敢于碰硬，认真分析研究督查中发现的问题，区别情况对待。对主观上很努力，但由于没有衔接好，或疏忽大意，导致某个环节出现问题，没有达到理想效果的，要及时指出、提出建议、帮助改进；对那些思想认识不到位，轻描淡写走过场、有“闯关”想法的，要严肃批评、责令纠正、重新进行。要通过严格的督促检查，确保整个活动过程不虚、内容不空、主题不偏。这里特别强调，督导组与被督导的单位同责。要负责对督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。在“学习教育、听取意见”环节，要及时了解督导单位活动准备情况，参加督导单位动员大会，个别谈话听取意见，了解征求意见情况，定期汇报工作进展。在“查摆问题、开展批评”环节，要审阅督导单位对照检查材料，参加专题民主生活会，及时评价反馈，上报专项报告。在“整改落实、建章立制”环节，要审阅整改方案，提出正风肃纪意见建议，督促检查制度建设情况。活动结束后，督导组要对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，及时上报活动办。四要注重经验总结。实践成果组要着力在教育实践活动中规定的专项行动和市委、市政府中心工作方面加强重点指导，务求取得实效。理论制度成果组要及时发现、总结和提升基层创造的好经验、好做法，并上升到理论和制度层面，更好的来指导和推动面上的工作，使活动更具生命力、更有时效性。要注意总结经验不是装点“门面”，必须实事求是，防止用点上的“盆景”代替面上的工作。要特别注重长效机制建设，在积极探索建立市级层面相关制度的同时，指导各地各单位认真梳理现有制度，紧紧围绕解决“四风”问题，尽快掌握哪些制度需要长期坚持，哪些制度需要予以废止，哪些制度需要修订完善，哪些制度需要研究制定。在此基础上，列出制度建设的“路线图”和“时间表”，督促各地各单位从实际出发，建立完善作风建设相关制度。五要坚持服务大局。将教育实践活动开展与促进经济社会发展活动结合起来，围绕中心服务大局，实现“两手抓”、“两促进”、“双丰收”，而不能是“两张皮”，从而进一步提高教育实践活动的针对性、操作性和实效性。通过教育实践活动的深入开展，切实转变党员干部特别是领导干部的工作作风，提高服务基层能力，坚持做到边整边改。针对群众反映的重点难点问题，想办法加以解决，让老百姓看到党员干部真心为群众着想的务实态度，以实打实的工作成效赢得人民群众的支持。要从人民群众的满意度上来评价实践活动的优劣，从民生改善程度上来认定教育实践活动的成效，从人民群众得到实惠的多少来评价地方领导干部工作作风是否扎实。六要强化宣传引导。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传引领工作十分重要。要精心组织策划，认真制定好宣传方案，充分利用“两台一报”、网络、信息等传统媒体和新兴媒体，抓好对内对外宣传。要组织好党的群众路线教育实践活动宣讲团，有计划地到开展教育实践活动单位进行集中宣讲。通过大张旗鼓的向广大群众宣传教育实践活动的重大意义，宣传“八项规定”和教育实践活动相关要求，引导广大群众积极参与到活动中来，为教育实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要突出宣传重点，每一项重大部署、每一项重点工作、每一个重要节点，都要有详细计划。要发挥典型作用，选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进模范和联系服务群众创新做法。同时也要抓一些带有普遍性、群众意见大的反面典型，通过以案说法、曝光、事件评述等方式，警示教育党员干部。要建立新闻发布会制度，对领导小组研究确定的需公开发布事项，及时准确地向社会公开，提高教育实践活动的影响力。要紧紧围绕活动主题抓好简报工作，大力弘扬求真务实的作风，努力做到语言文字简明扼要、分析问题切中要害、所提建议切实可行，切实提高针对性、时效性和可操作性，不搞文山会海、不搞形式主义、不搞花架子、不做表面文章。要规范报送要求，压缩报送范围，充分利用网络接收和传输简报，减少纸质简报数量，提高处理时效。 三、不断加强自身建设，锤炼过硬作风 这次教育实践活动聚焦的是作风建设，办公室组织指导全市活动的开展，更要带头贯彻群众路线，体现过硬的作风，发扬特别能协作、特别能吃苦、特别能战斗的精神，树立良好的团队形象。一要密切配合。各组的职责有别，但具体工作中要坚持分工不分家，大家既要各负其责，又要互相配合、互相支持、互相帮助。遇到紧急任务，要听从办公室的统一调度，做到统筹协调、整合力量、共同参与，努力营造一个团结和谐的工作氛围。二要务实高效。教育实践活动开展的好不好，运转的畅不畅，群众满意不满意，很大程度取决于办公室的工作。所以不论是在顶层设计、还是在组织实施各个方面，都需要办公室的同志主动有为、推动有力、工作有序，按照雪碧书记经常讲的“文不过夜、事不隔天”的精神状态，务实高效地开展工作。每项工作都一抓到底、抓到位，让干部群众从我们身上看到这次活动带来的新变化，看到作风建设的新气象。三要严谨规范。办公室工作无小事，必须有严谨细致的作风。办文办会办事要细之又细、慎之又慎，地方和部门来衔接工作、咨询政策，事关全局、关系重大的要坚持文来文往，按程序报告和审批，集体研究后及时答复。群众来信来访要认真登记、及时交办，重大信访件要逐级报告，严格做到按制度、按程序、按规矩办事。四要甘于奉献。办公室的工作千头万绪，压头的任务比较多，大家要恪尽职守，甘于奉献，尽职守责，发扬连续作战的精神，在哪个岗位就要把哪个岗位的工作做到极致。来到办公室工作是对大家政治立场、综合素质、工作作风的一次集中检验。也相信大家在这半年多的时间里，从素质、作风等各个方面都能得到锻炼和提高。五要严明纪律。这次活动政治性、政策性强，保密要求高，大家一定要严格遵守政治纪律、保密纪律、工作纪律，坚决与中央和省、市委保持高度一致，严格执行廉洁自律的各项规定，不泄露工作机密，不违反相关规定，努力做到让市委放心、让干部群众满意。 四、抓紧做好近期重点工作，确保教育实践活动开好局、起好步 做好教育实践活动起步阶段的工作，非常重要。全市有11个县区，1个高新区，100多个市直机关和企事业单位，1000多名副处级以上领导干部，20多万名党员，可以说范围大，人员多，结构杂，情况千差万别，抓好活动的组织实施和监督管理工作难度很大。在这种情况下，就需要我们提早做好准备，抓紧做好前期准备工作。一要筹备好市委教育实践活动动员大会。这次会议是我市贯彻落实中央和省委精神的一次工作部署会，也是我市启动教育实践活动的一次组织动员会，将吹响全市教育实践活动的总号角。一定要按照中央和省委要求，坚持务实、高效、精简、节约的原则，把这次会议开好、开实、开出成效，达到预期目的。会议将请省委督导组参加，活动办要及时与省委督导组请示沟通，协调相关部门做好汇报、接待和有关服务工作。二要做好市委教育实践活动培训工作。我们要认真贯彻落实中央、省委要求，做好集中培训工作，组织市、县两级活动办和市委督导组成员认真学习理解中央、省委的文件精神和各级领导同志的重要讲话精神，明确工作任务，掌握工作方法，切实增强责任感和使命感，履行好各自工作职责。三要安排好市委常委同志教育实践活动。要抓紧健全完善联系点工作内容和工作机制。活动启动后，积极协调各位常委深入基层、深入群众直接听取开展教育实践活动的意见，指导联系点教育实践活动的开展，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，切实发挥好市委常委同志联系点对全市开展教育实践活动的示范、带动作用。四要抓好市委教育实践活动其他相关工作。市、县活动办各工作组要进一步制定完善本组工作计划，拉出时间表、任务图，明确责任分工，严格抓好落实，确保各项工作万无一失。对全市各活动参与单位，要引导督促其尽快做好启动前期各项准备工作，抓紧成立领导机构、制定活动方案、上报联系方式、确定联系点，设计好特色活动载体，确保整个教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得实效。 同志们，时至年终岁末，各项工作很急，任务非常繁重。希望大家立即进入工作角色，保持良好的工作状态，脚踏实地勤勉工作，心无旁骛履职尽责，确保圆满完成教育实践活动各项工作任务，不辜负市委的期望，不辜负派出单位的期望，不辜负全市各级干部群众的期望。同时，在这里提前给大家拜个年，祝大家春节快乐，身体健康，阖家幸福！ 谢谢大家！ |
