( 李兴臣 一、提高思想认识，强化责任担当 开展教育实践活动是党在新的形势下坚持党要管党、从严治党、推进党的建设新的伟大工程的重大举措，是弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践。有关开展教育实践的重要意义，习近平总书记、省委本顺书记和市委雪碧书记在各级动员部署会议上都做了深入阐述，这里不再多讲。在这里我想讲的是，教育实践活动的最大意义就在于，它为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，作了思想上组织上作风上的重要准备。大家都知道，习近平总书记提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。所谓“新的历史特点”，最根本的就是中华民族伟大复兴冲刺阶段的特点。现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，实现这个宏伟目标需要我们全力冲刺，同时我们也必将面临冲刺阶段“毕其功于一役”的巨大挑战和“行百里者半九十”的风险。所谓“伟大斗争”，是在这个冲刺过程中，人民的呼声会更加强烈，带来的变化会更剧烈，崛起的竞争更加激烈。开展教育实践活动，就是要为取得这场“伟大斗争”打好坚实基础，提供重要保障。而搞好第二批教育实践活动，对于巩固和扩大第一批活动成果，保证整个活动善始善终、善做善成，也是有力的推动和促进。市、县机关干部和基层党员带头转作风、办实事，有效解决群众反映强烈的突出问题，实现整治“四风”顽疾和破解改革难题有机结合，对于密切党同人民群众血肉联系、夯实党的执政根基、把党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委十三届五次全会精神落到实处，具有十分重要的意义。在座的同志们，在开展全市教育实践活动中担负着重要的、直接的组织落实责任，既是组织者、推动者，也是设计师、操盘手。大家要切实增强责任感、使命感，尽快进入角色，担起这副重担，积极投身到活动中来，把活动谋划好、组织好、开展好。 二、明确基本要求，确保活动实效 在昨天的办公室全体人员会议上，险峰部长提出了“四个准确把握”的要求。今天的培训会议上，我想重点就活动基本要求再做一下深入阐述，主要体现在以下五个方面。一是从整体上把握好活动的总体要求。中央《指导意见》、省委《实施方案》和市委《实施方案》，对活动的总体要求，都做了集中阐释，这是我们做好活动各项工作的总纲，需要我们认真把握。我理解，可以概括为“五个总字”。总的主题，就是为民务实清廉；总的要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；总的目标，就是“五个进一步”，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实、党群干群关系进一步密切；总的布局，就是“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个基本环节，重点抓好市县领导机关、领导班子和领导干部，突出抓好执纪执法部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织，切实抓好高校、国企及非公企业和社会组织；总的把握，就是“五个更加注重”，更加注重发挥群众积极性，更加注重问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导。二是从操作层面进一步明确活动的“三项重点”。就是要着力解决“四风”问题，主要采取专项整治的办法，针对“十个方面的突出问题”，实施好“十个专项整治”。着力解决关系群众切身利益问题，主要采取专项行动的办法，落实好全市统一开展的扶贫帮困、改善人居环境、生态环境修复、支持全民创业、信访积案化解等专项行动，集中力量办一批好事实事，让群众尽快看到活动带来的变化。着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，主要是推进基层服务型党组织建设，通过进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，继续抓好乡镇“五个一”便民服务体系建设，建立完善“县政务服务中心—乡镇便民服务中心—村便民服务站”三级服务平台，抓好社区“六个延伸”，深化非公有制经济组织和社会组织“五个基本”建设等途径，挖掘“服务型”内涵，拓展“服务型”外延，形成“服务型”的核心要义。三是坚持在组织开展活动中突出问题导向。这不仅是工作方法、精神境界，更是党性原则，政治品质。在征求意见时，要敢于面对问题，不怕揭疤亮丑，虚心听取不同意见。在对照检查时，要善于发现问题，特别是注重发现那些带有苗头性、倾向性的新问题，带有复杂性、根本性的大问题，甚至可能发生的、突发性的问题，为领导班子和领导干部把准“脉”，防止“自娱自乐”。在整改落实时，要勇于解决问题，坚持“对症下药”，标本兼治，“祛除病根”。四是切实采取有力措施推动活动扎实深入开展。引导各地各单位积极主动创新方式方法，谋划特色载体，真正把活动抓实抓好。要强化指导督导，市委派出了11个督导组，各县区、市直各大系统也要派出督导组，发挥好把关、审核、指导、督导作用。强化宣传引导，创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，回应社会关切，营造良好氛围。强化制度推动，引导各地各单位一开始就强化制度意识，真正形成一批贴近实际、便于操作，行得通、指导力强、能长期管用的机制制度，提高已有制度的执行力和约束力。五是确保活动取得“五个方面成效”。要在转变干部作风上取得实效，通过集中整治，对群众反应强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，对党员干部进行一次洗礼和整肃，真正在活动中培养干部、锻炼干部、检验干部。在办好民生实事上取得实效，集中力量为基层群众解难事、办实事、做好事，坚持尽力而为、量力而行，不开空头支票，以实际行动取信于民。在班子自身建设上取得实效，引导各级领导班子充分运用坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一等“四个重要法宝”，不断提高新形势下各级领导班子发现和解决自身问题的能力。在夯实基层基础上取得实效，以教育实践活动统揽基层组织建设，不断推动基层党建工作上台阶、上水平。推动在全面深化改革上取得实效，引导各地各单位在转变作风中激发党员干部干事创业热情，在推动简政放权中优化发展环境，在直接联系服务群众中问政于民、问计于民，从群众首创中寻找对策，真正形成推动全面深化改革、实现承德绿色崛起、后来居上的强大合力。 三、注意工作方法，提高活动水平 我省第一批教育实践活动取得了丰硕的思想、实践和制度成果，得到了中央肯定和群众认可。在开展全市教育实践活动中，我们要充分吸收借鉴第一批教育实践活动中形成的好办法、好措施、好制度，重点抓好六项工作，确保教育实践活动整体上水平，更符合承德实际。一是要突出活动主体，调动领导干部和广大群众“两个积极性”。领导干部是教育实践活动的主体，紧紧抓住这个主体，活动才能有内在动力；广大群众是教育实践活动的服务对象，紧紧围绕群众这个主人，活动才有正确的目的和方向。要把领导带头贯彻始终，使各级一把手真正成为活动的示范者、引领者，走在前、做表率，一级带一级，层层抓落实。要把开门整风贯彻始终，教育实践活动在群众家门口开展，更要坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，广泛听取群众意见，真心接受群众监督，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。二是要知行合一，增强思想和行动“两个自觉性”。教育和实践是整个活动的车之两轮、鸟之两翼，教育是“知”、是基础和前提，实践是“行”、是重点和关键。只有把道理弄懂了，思想上真正认同了，行动上才能自觉和持久。在全市教育实践活动中，我们规定市、县领导班子集中学习不少于7天，乡科级领导班子不少于5天，最终是希望党员干部思想上真正受到触动。在实践上，要深入研究“以知促行”、“知行合一”的有效办法和举措，使党员干部真正在思想、作风上受到一次深刻洗礼。三是要有序推动，把握好上下联动、内外互动。切实把上下级同步开展教育实践活动统筹起来，把整治“四风”突出问题与解决群众切身利益问题结合起来，把开展活动与服务中心工作结合起来，做到上下联动、相互配合、共同突进，务求让群众看到变化、得到实惠，用经济社会发展成效检验活动成效。同时，在方案制定上，不能“一刀切”，针对每个层级、不同领域提出不同的目标要求和办法措施，分层推进，分层督导，形成全覆盖督导体系。四是要灵活多样，建立有效的载体抓手。充分运用好全市“三学三比”、“六进五访四问”、“六征集”、“五照五看”、“三个重在和四个摆进去”、“五见面四必谈、六要六不要”等规定做法，把公开承诺、党员领导干部“一岗双责”、领导干部全程联系、办实事月通报、随机调研、新闻发布会制度以及开展“走亲连心”活动、“群众三评”活动、选派干部下基层实践锻炼、严肃组织处理等10项具体举措贯穿活动始终。按照规定动作做到位、自选动作有特色的原则，紧密结合地区和部门、单位实际，积极创新自选动作，确保教育实践活动实现善始善终、善做善成。五是要抓住关键，聚焦“四风”、解决问题。要抓住腐败这个群众关注的焦点，加大专项治理力度，坚决查处公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，婚丧嫁娶借机敛财，接受会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝，工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”等问题。紧紧抓住解决群众困难这个最大难点，多做“雪中送炭”的事情，春节期间组织开展好“送温暖、听意见”活动，把党的关怀送到千家万户。要从群众最不满意的热点问题抓起，解决好关系群众切身利益的问题，重点办好10件实事，并健全相关制度。只有真正向问题“叫板”，才能真正让群众“叫好”。六是要落实责任，切实做到严肃、认真。教育实践活动能否取得实效，关键看是不是坚持标准、严字当头，能否在面对大事大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难为上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。以严肃、认真的态度搞好活动，就要强化“三个责任”，即强化党委责任，各县区党委和有关单位党委党组对本地区本部门教育实践活动负总责，加强对活动的组织领导和统筹谋划；强化一把手责任，党组织主要负责同志要担任活动领导小组组长，承担第一责任人责任，亲自研究谋划，亲自指导推动，发挥示范作用；强化督导组责任，“活动好不好，关键在督导”，市委各督导组代表市委履行督促、指导、检查、把关的重要职责，要真督实导，对问题敢于亮剑、敢于唱黑脸，对各个环节严格标准、认真把关，积极帮助督导单位出主意、想办法，共同把活动搞好搞扎实。 同志们，开展好教育实践活动，责任重大、使命光荣。希望大家以新的工作为己任，圆满完成市委交办的各项任务，确保我市教育实践活动强势开局、顺利推进，取得群众满意的成效！ |
