承群组办〔2014〕63号 关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节评估工作的通知 各县、自治县、区委，高新区工委，市委各部门、市直各单位党组、党委，市属以上企事业单位党组、党委，各人民团体党组，市委各督导组： 为全面检验全市教育实践活动学习教育、听取意见环节的质量和成效，各县区、各单位要在组织“回头看”的基础上，对第一环节各项工作进行认真评估，现就有关事项通知如下： 一、评估目的 认真落实党的群众路线教育实践活动要贯彻从严要求的方针，始终要有严的标准、严的措施、严的纪律的精神，切实做到“五不放过”，严把学习教育、听取意见环节质量关，为查摆问题、开展批评环节打牢基础，确保活动不虚、不偏、不空、不走过场。 二、评估标准 检验学习教育、听取意见环节是否合格，重点要把握以下六项标准： 1.组织领导方面：党委（党组）充分发挥活动责任主体作用，“一把手”认真履行“第一责任人”责任，落实党员领导干部“一岗双责”职责，建立领导机构和工作机构，定期召开领导小组和办公室会议；根据本县区本单位实际制定实施方案、党委（党组）带头开展教育实践活动的工作方案、第一环节工作方案和分领域指导方案；各级党组织书记教育实践活动专题培训班覆盖面达到100%，始终从严从紧抓好教育实践活动，确保规定动作做到位，自选动作有特色。 2.动员部署方面：围绕“四个讲清楚”，教育实践活动动员部署扎实到位，各县区各单位党委（党组）“一把手”亲自做动员讲话，机关内设机构所有党支部和直属单位所有基层党组织均开展了思想动员，党员、干部参加动员覆盖率达到100%。 3.学习教育方面：市、县领导机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道把“三严三实”要求和学习焦裕禄精神作为红线贯穿活动始终，要分列专题，坚持原汁原味、原原本本地组织集体学习了习近平总书记系列重要讲话，学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、学习焦裕禄等必读篇目；围绕如何践行党的根本宗旨，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论；县处级领导干部集中学习时间不少于7天，乡科级领导干部集中学习不少于5天。机关党员、干部参学率达到了100%，做到每人拟定一份学习计划、通读一遍规定篇目、精读一系列领导讲话、撰写一篇体会文章、参加一次支部讨论交流“五个一”；农村、社区、两新组织等基层组织要做到学习一本小册子、观看一套影像资料、组织一次专题培训、进行一次集中走访、宣讲一堂专题党课、开展一次正反典型教育“六个一”。集中开展了有声势、有特色的“七项专题教育”，效果明显。 4.听取意见方面：党委（党组）领导班子及成员以诚恳的态度敞开大门，听取意见，其中，围绕“六进五访四问”开展蹲点调研时间不少于4天。通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、上门走访等多种途径广泛征求了意见，意见内容聚焦“四风”问题。领导班子和每位班子成员都征求到了存在“四风”问题的意见。 5.边学边改方面：针对本县区本单位存在的突出问题，研究具体的改进措施，做到了即知即改、立改立行。 6.实践特色方面：制定了专项行动工作方案，明确了分管领导、牵头部门和完成时限，推行了办实事月通报制度，专项行动有推进、有效果。蹲点服务做到了领导干部和村一级两个全覆盖，各项工作任务有序推进。后进党组织排查数据真实准确，整顿措施得力。“走亲连心”做到了有行动、真联系。制定出台了一批便民服务措施，并在实际工作得到很好落实。结合实施，认真谋划实施了有特色的自选动作。 三、评估要求 开展评估工作要严格标准、严格要求、逐项过关、确保质量。 1.掌握方法。各县区各单位要对照评估的六项标准进行认真自查，形成自查报告，由各县区各单位党组（党委）主要负责同志签字后报市委督导组审查，市委督导组采取查阅资料、个别访谈、测试等方式对督导单位第一环节进行分析评估。按照要坚持开门搞活动，各个环节都让群众提意见、让群众来监督、让群众作评判的要求，各县区各单位要集中组织“群众三评”第一评中的群众评价（样表见附件）活动，按照“群众三评”文件要求的参加范围、程序规定严密组织。把干部群众评议的意见，通过适当方式反馈给有关领导干部。群众评议满意率低的，要重新组织自查，进一步征求群众意见，直到群众满意为止。 2.边评边改。各县区各单位要结合评估工作，查漏补缺。党员干部未参加学习动员的要采取适当方式进行“补课”；参学率、集中学习时间达不到要求的要进行“补学”；党委（党组）领导班子和所属党支部开展集中讨论效果不好的，要进行“回炉”；领导班子及班子成员征求意见没有聚集“四风”问题的，所征求的意见群众不满意的，要重新“补火”征求意见。群众意见比较大、能够马上解决的问题要抓紧解决，针对查摆出来的突出问题，要抓紧建立健全各种规章制度。 3.严格把关。各县区各单位党委（党组）主要负责同志要高度重视，认真组织好自查评估工作。市委督导组对评估工作要认真督促检查，严格标准不放松，对发现的问题和薄弱环节该指出的要严肃指出，该纠正的要敢于纠正，该“返工”的要督促“返工”。市委教育实践活动办公室将于5月上旬对各县区各单位第一环节工作进行随机抽查，有关情况将采取适当方式在一定范围内通报。对第一环节工作问题突出、明显走过场的单位将责令返工重来，对单位的主要负责同志进行约谈。 各县区各单位自查报告和督导组评估报告报督导组组长签字后，由各督导组联络员于5月10日前分别报市委教育实践活动办公室综合一组和督导联络组。 附：《ⅹⅹ领导班子学习教育听取意见环节作风现状群众评价表》 中共承德市委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室 2014年4月29日 |
